统编版高中政治必修二《我国的社会保障》PPT下载，共48页。
学业质量要求
1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。体验我国社会保障制度完善的历程,增强政治认同。
核心要点提炼
1.一个作用:社会保障是“安全网”,发挥着越来越重要的作用。
2.一个内容:社会保障的内容,主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。
3.一个要求:明确完善社会保障体系的要求。
4.一个目标:建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
自主预习
一、多种多样的社会保障
1.原因
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
(2)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2.功能
3.社会保障的内容
(1)社会保险
①地位:我国社会保障体系的核心。
②方式:政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④内容:主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)社会救助
①特点:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
②方式:政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的:保障其最低生活水平。
(3)社会福利
①方式:政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③特点:是最高层次的社会保障。
(4)社会优抚:国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
二、完善社会保障体系
1.具体措施
(1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
(2)量力为:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
(3)责权利:要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
2.实现目标:要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
关键能力
社会保障的作用
(1)社会保障是劳动力再生产的保护器
社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障,以维系劳动力再生产的需要,从而保证社会再生产的正常进行。
(2)社会保障是社会发展的稳定器
通过社会保障对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障,能协调社会关系,维护社会稳定。
(3)社会保障是经济发展的调节器
社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期,一方面由于失业增加、收入减少,用于社会保障的货币积累相应减少;另一方面,因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加,社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入,从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期,其作用则正好相反。
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