统编版高中政治必修三《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》PPT课件下载,共41页。
核心素养
1.政治认同:坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导。
2.科学精神:明确我国政权的组织形式,理解实行人民代表大会制度的原因,理解人民代表大会制度的地位及其原因,明确人民代表大会制度优越性。
3.公共参与:自觉拥护人民代表大会制度,参与人大及其代表密切联系群众的活动。
我国的政权组织形式
2020年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研,为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上,注意上下联动,并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时,对相关部门工作开展跟踪督查,对热点问题进行专题询问等,保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。
1.(描述与分类、政治认同)人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的?
提示:行使决定权、监督权等职权。采用多种切实有效的工作方法,密切联系群众。
2.(描述与分类、科学精神)各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的?
提示:①各地人大通过行使监督权促进政府改进工作,对人民负责。②人大代表听取群众意见,密切联系群众,代表人民利益。③人大代表行使提案权,使相关民生工作更好地反映人民的意愿,推动民生问题的解决。④人大代表行使质询权,促使相关政府部门在民生问题上正确履职。
人民代表大会制度的优势
习近平总书记指出,“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”;“是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善”。改革开放40年来,在党中央坚强领导下,人民代表大会制度与时俱进、完善发展,焕发出蓬勃生机和活力,在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效,积累了宝贵经验。
1.(解释与论证、政治认同)为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
提示:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,具有无比的优越性。
2.(预测与选择、科学精神)新时代,应如何坚持和完善人民代表大会制度?
提示:要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会、人大代表的作用。
人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
1.人民与国家权力的关系
国家的一切权力属于人民,这是中国政治制度的核心内容和根本准则。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”民主集中制作为我国国家机构的基本原则,建立在一切权力属于人民的基础之上。人民代表大会制度就是按照一切权力属于人民和民主集中制的原则建立并运行的。
2.人民与国家权力机关的关系
我国宪法规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”民主选举是民主集中制的基础,也是人民代表大会的重要特征。民主选举的实质就是把属于人民的权力委托给人民选出的代表,由他们组成人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人民是各级人民代表大会的权力来源。因此,各级人大代表都必须代表人民的利益和意志,积极履行人大代表的职责,对人民负责,受人民监督。
3.国家权力机关与其他国家机关的关系
我国宪法规定:“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生, 对它负责,受它监督。”该条规定集中体现了人大与“一府一委两院”的关系。其中,人大作为国家权力机关,所行使的权力是对国家生活和社会生活具有决定性意义的权力。同时,人大通过制定宪法和法律,把人民委托的一部分权力,授予由人大产生的“一府一委两院”,使其分别行使行政权、监察权、审判权和检察权。“一府一委两院”不能脱离或者违背人大的意志行事。
4.中央和地方的关系
我国宪法规定:“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”按照这一规定,中央和地方的关系主要体现为适当的职权分工。全国人大及其常委会制定的法律、国务院的行政法规等,地方必须遵照执行, 同时地方又享有充分的自主权。这样,既有利于中央的统一领导,又便于地方发挥主动性、积极性,从而统筹兼顾。此外,国家在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,使其依法行使自治权。
以上几个方面共同构成了人民代表大会制度的基本内容。人民代表大会制度与人民代表大会虽然关系紧密,但二者是不同的概念。人民代表大会是我国的国家权力机关,而人民代表大会制度不仅包括人民代表大会及其常委会的组织制度和工作制度,还包括以人民代表大会为核心的相关国家机关的组织形式,以及各个国家机关之间、各个国家机关同人民之间关系的一系列原则和制度。
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