统编版高中政治必修三《法治政府》PPT免费课件,共50页。
核心素养
1.政治认同:理解、支持、拥护法治政府建设。
2.科学精神:理解法治政府的内涵、要求、作用和措施。
3.法治意识:参与法治政府建设,依法参与组织生活。
法治政府的内涵
中央全面依法治国委员会办公室发布的《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》提出,从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始,每两年开展一次,梯次推进,树立一批批新时代法治政府建设的新标杆,开创法治政府建设新局面。
1.(描述与分类、法治意识)评选出的法治政府应该具备什么特点?
提示:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
2.(解释与论证、政治认同)为什么要开创法治政府建设?
提示:能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府;就是政府在行使权力、履行职责过程中坚持法治原则,严格依法行政,政府的各项权力都在法治轨道上运行。
1.职能科学的政府
(1)要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2.权责法定的政府
(1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
(1)要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
(1)要求:①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(2)意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.廉洁高效的政府
要求:(1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
(2)政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
6.守法诚信的政府
要求:(1)政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
(2)要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
建设法治政府
2019年9月3日,南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同时,该市司法局还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨法治政府建设协同创新框架协议。据介绍,这是南宁市全面推进法治建设的有力举措。
1.(预测与选择、科学精神)该市推进法治政府建设有何意义?
提示:能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
2.(预测与选择、法治意识)该市政府应如何为建设法治政府而努力?
提示:把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。不断深化机构和行政体制的改革,依法全面履行政府的职能,完善依法行政制度体系,推动行政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。执法机关在执法过程中严格依法办事。
如何建设法治政府
1.基本要求
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.具体措施
(1)不断深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置政府部门权力、明确职责。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。
(2)依法全面履行政府职能。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,各项职责依法全面履行。
(3)完善依法行政制度体系。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。
(4)推进行政决策科学化、民主化、法治化。行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量和决策效率显著提高,行政决策公信力和执行力不断提升。
(5)严格规范公正文明执法。建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障。社会公众对行政执法的满意度不断提高。
(6)强化对行政权力的制约和监督。形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,各方面监督形成合力,使人民群众的各项权利得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
(7)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范。
3.意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
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