统编版高中政治必修三《基层群众自治制度》PPT免费下载，共41页。
目标素养
1.了解村民委员会和居民委员会的性质、主要职能及作用
2.以“我们怎样当家作主”为议题,探究人民直接行使民主权利的内容和方式。可搜集校规校纪、村规民约、媒体报道,讨论其与国家法律的关系,或从对所在社区的考察中,搜集人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极表现,讨论有序参与的意义、无序参与的后果
3.理解基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度及实行基层民主自治的意义
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层 党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
2.村民委员会的性质与主要职能
村民委员会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
微点拨(1)村(居)委会不是我国的基层政权组织,不是国家机关,而是基层群众性自治组织。
(2)实行农村村民自治和城市居民自治,保证人民群众直接行使民主权利,管理村(居)委会事务,而不是国家事务。
3.城市居民委员会的性质与主要职能
居民委员会是城市基层群众性自治组织。其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层民主实践
(1)民主选举。作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
(2)民主协商。城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。
(3)民主决策。按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
(5)民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
2.实行基层群众自治制度的重大意义
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
正确理解我国的基层群众自治制度
重难归纳
比较农村村民自治与城市居民自治
民主选举:广大村民直接投票选举村民委员会成员
民主协商:本着有序参与的原则,让村民合理表达意见和建议
民主决策:村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策与管理
民主管理:制定村民自治章程或村规民约等来规范行为
民主监督:村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部和村委会
多角度理解积极发展基层民主的意义
重难归纳
1.我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民。实行村民自治和城市居民自治以保证人民群众依法直接行使民主权利,办理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径,是公民有序参与政治生活的重要形式。
2.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
3.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
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