统编版高中政治必修三《基层群众自治制度》PPT精品课件，共56页。
学习目标
1．了解基层群众自治的含义和特点，掌握村民委员会、居民委员会的性质和主要职能
2．理解扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，积极参与基层民主实践活动
我国基层群众自治的组织形式
1．我国基层群众自治的含义和特点
(1)含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡____________领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使_____________，实行自我管理、自我服务、___________、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的__________、民主参与的直接性、管理活动的________等特点。
2．基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会：
①性质：农村基层群众性自治组织。
②主要职能：办理本村的公共事务和___________，调解民间纠纷，协助维护_____________，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
③内容：村民委员会成员由____________产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
(2)居民委员会：
①性质：城市基层群众性自治组织。
②主要职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和_____________，调解民间纠纷，协助维护___________，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
③内容：居民委员会成员由____________产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．人民群众直接行使民主权利的实践形式
(1)民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由___________的村民或居民选举产生。
(2)民主协商：我国城乡的基层民主协商，在街道或________、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿___________的全过程。
(3)民主决策：
①在农村，凡关系到村民___________的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。
②在城市，社区___________的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理：
①在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的___________。
②在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。
(5)民主监督：
①要防止___________，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
②凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应________，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
2．发展基层民主的意义和要求
(1)意义：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义_______________建设的重要内容。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的_________工程加以推进。
比较我国农村村民自治与城市居民自治
自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
总结：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
人民群众直接行使民主权利的生动实践
作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来了显著变化
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
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